Actueel
Raad van State positief over wetsvoorstel gemeente Naardermeer
De Raad van State, het hoogste rechtsorgaan in ons land, oordeelt positief in haar advies over het wetsvoorstel tot de vorming van de gemeente Naardermeer. Op 20 januari j.l. werd het wetsvoorstel voor de vorming van de gemeente Naardermeer openbaar. De beoogde nieuwe gemeente omvat het grondgebied van de huidige gemeenten Bussum, Muiden, Naarden en Weesp. In de adviesaanvraag bij de Raad van State voor dit voorstel, heeft de staatssecretaris bijzondere aandacht gevraagd voor de gevolgde procedure en voor mogelijke alternatieven.
In haar advies beoordeelt de Raad van State het wetsvoorstel positief. De Raad argumenteert tevens dat er geen betere alternatieven voorhanden zijn. Ook is de Raad van mening dat de herindelingsprocedure zorgvuldig is doorlopen.
In de Memorie van toelichting bij het wetsvoorstel, constateert de staatssecretaris dat de gemeenten Bussum, Muiden, Naarden en Weesp binnen de regio Gooi & Vechtstreek een bijzondere positie innemen door hun ligging in de ‘Noordvleugel’ van de Randstad. “Dit deel van de Gooi en Vechtstreek kent een bijzonder hoge dynamiek, met als gevolg bovengemeentelijke bestuurlijke opgaven voor de betrokken gemeenten”. Het gaat daarbij om infrastructurele ingrepen, natuurbehoud, ontwikkeling van bedrijventerreinen en woningbouw. Dit vraagt van hen “een stevige bestuurskracht om de inwoners goed te kunnen vertegenwoordigen bij de bestuurlijke en maatschappelijke partners”.
Gelijkwaardige alternatieven ontbreken
Het door de gemeente Bussum voorgestelde alternatief – gemeentelijke samenwerking in plaats van fusie – is door de Raad van State meegenomen in het advies. De Raad acht fusie een betere oplossing, vanuit het oogpunt van transparantie en democratische controle. Bovendien, zo stelt de Raad van State vast, ontbreekt de goede vertrouwensbasis die in een samenwerkingsconstructie noodzakelijk is.
Ook een andere onderzochte variant – een samenvoeging van de gemeenten Bussum en Naarden enerzijds en de gemeenten Muiden en Weesp anderzijds – wordt door de Raad van State te licht bevonden. De Raad wijst erop dat uit onderzoek is gebleken dat deze oplossing “gelet op de regionale bestuurlijke en maatschappelijke opgaven, geen adequate en duurzame oplossing biedt voor de regio als geheel. Een dergelijke variant draagt onvoldoende bij aan de gewenste versterking van de regionale samenhang en het regionale evenwicht.”
Voorbereiding verkiezingen toegewezen aan Naarden
Het is nog niet bekend op welke datum de Tweede Kamer het wetsvoorstel gaat behandelen. Naar verwachting zal dat in ieder geval vóór het zomerreces zijn. Als startdatum gaat staatssecretaris Bijleveld uit van 1 januari 2011, vooraf gegaan door verkiezingen in het najaar van 2010. In het wetsvoorstel wordt de voorbereiding van de raadsverkiezingen toegewezen aan de gemeente Naarden.
Meer informatie
Het wetsvoorstel, het advies van de Raad van State en de bij het wetsvoorstel behorende Memorie van Toelichting, zijn te vinden op de gemeentelijke website www.muiden.nl, in de rubriek ‘Gemeentelijke herindeling’ onder de knop ‘Actueel’.